國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告指出,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,建立生育支持政策體系,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,健全公共衛(wèi)生體系,加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè),有效遏制重大傳染性疾病傳播。
建立生育支持體系寫入二十大報(bào)告
此次報(bào)告提出建立生育支持政策體系,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,表明促進(jìn)生育政策支持,是我們應(yīng)對(duì)人口老齡化的一個(gè)重要舉措和組成部分。全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文稱三孩政策實(shí)施以來(lái),相關(guān)配套政策也相繼出臺(tái),而此次更是把這一戰(zhàn)略體系的定位進(jìn)行了提高。
原新建議,首先,各級(jí)地方政府未來(lái)應(yīng)該重點(diǎn)思考,如何把這些具體的積極生育政策和措施實(shí)實(shí)在在的落地,使這些促進(jìn)家庭生育的優(yōu)惠真正落到每一個(gè)生育者和生育家庭上,其次,人口變化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,提示我們相關(guān)的配套政策也需要不斷的變動(dòng)和加強(qiáng),另外,建議各地出臺(tái)的優(yōu)惠支持政策不要過(guò)于差異化,避免造成地方之間的攀比,最后,要最精細(xì)化的調(diào)查研究,要實(shí)實(shí)在在的聽(tīng)取生育者和生育家庭的意愿,真正了解生育者的所思所想,生育支持政策要體現(xiàn)生育者的需求,盡量體現(xiàn)個(gè)性化,使得優(yōu)惠政策真正為他們所需要,以期收獲更好政策效果,報(bào)告也是一個(gè)重要信號(hào),提示我們?nèi)丝诘木獍l(fā)展,在近兩年可能要遇到挑戰(zhàn)。也釋放出未來(lái)黨中央將會(huì)圍繞促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,發(fā)布一系列支持生育的舉措和具體細(xì)化的配套政策。在三孩政策正式提出之后,多部門出臺(tái)多項(xiàng)配套措施,國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn),提出一系列促進(jìn)生育,降低育兒負(fù)擔(dān)的政策。這一指導(dǎo)意見(jiàn)由財(cái)政部,民政部,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,央行等十七個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布。
可以說(shuō)這一政策的發(fā)布,是積極支持生育配套措施的最全政策,自一系列配套措施實(shí)施以來(lái),時(shí)間還不太長(zhǎng),據(jù)我所知,這些政策和措施正在逐步落實(shí)和展開(kāi),但不可否認(rèn)屬于處于剛剛起步的階段。鄭秉文強(qiáng)調(diào),但是,由于中央高度重視,我相信,進(jìn)些舉措的推行將會(huì)非常迅速。
不可否認(rèn),從中央到地方,從國(guó)家各相關(guān)部門到地方政府部門,各級(jí)黨委政府針對(duì)三孩政策出臺(tái)的指導(dǎo)性文件和配套措施非常迅速,但是,遵循人口發(fā)展規(guī)律,這些政策都不會(huì)在短期產(chǎn)生十分明顯的效果,因?yàn)樯实奶嵘旧砭褪且粋�(gè)慢變量,不能操之過(guò)急。原新也強(qiáng)調(diào),未來(lái),在黨中央的帶領(lǐng)下,各項(xiàng)支持生育的政策還會(huì)不斷完善和加強(qiáng)。
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